各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門:
為落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作的指導(dǎo)意見》(商電函〔2019〕617號(hào)),做好2020年典型電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)分析工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查是依托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案批準(zhǔn)的《商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》(國(guó)統(tǒng)制〔2018〕31號(hào))依法開展的例常性工作,主要包括年度調(diào)查和月度調(diào)查。各地方要以國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,以部門職責(zé)為依據(jù),運(yùn)用法治思維依法做好典型企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。要積極開展對(duì)企宣貫,明確企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主體責(zé)任和法律義務(wù),解答企業(yè)疑慮,采取有力措施調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性、主動(dòng)性,確保統(tǒng)計(jì)及時(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)。
典調(diào)工作對(duì)象以交易服務(wù)業(yè)為主,兼顧支撐和衍生服務(wù)企業(yè)。為保證監(jiān)測(cè)樣本最大限度展現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn),各地要不斷優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu),并遵循以下原則:一是延續(xù)性。原則上2019年的樣本企業(yè)應(yīng)持續(xù)報(bào)送數(shù)據(jù),2020年各地樣本企業(yè)總數(shù)不少于2019年。二是代表性。要將當(dāng)?shù)匾?guī)模大、綜合性強(qiáng)的電子商務(wù)交易平臺(tái)納入統(tǒng)計(jì)范圍,重點(diǎn)增加服務(wù)類電商(餐飲、旅游、住宿、居民生活、文化文娛等)、線上線下融合等領(lǐng)域的電商企業(yè)。三是有效性。要及時(shí)剔除關(guān)停、倒閉和不符合報(bào)送要求的企業(yè),并增補(bǔ)同類型企業(yè)。 請(qǐng)于4月30日前完成典調(diào)企業(yè)名錄調(diào)整工作,并通過商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)的“電子商務(wù)信息管理分析應(yīng)用”(登錄方法和注意事項(xiàng)見附件)提交上報(bào)。
各地要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo),保證統(tǒng)計(jì)人員準(zhǔn)確理解指標(biāo)含義,熟練掌握系統(tǒng)操作,按規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)(操作說(shuō)明和指標(biāo)解釋可在“電子商務(wù)信息管理分析應(yīng)用”通知頁(yè)下載)。要嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的審核力度,運(yùn)用多種校驗(yàn)方法,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。要深挖數(shù)據(jù)資源,積極做好成果轉(zhuǎn)化,客觀、準(zhǔn)確研判電子商務(wù)運(yùn)行情況、主要特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)。
企業(yè)年度數(shù)據(jù)報(bào)送工作應(yīng)于5月15日前結(jié)束(含上市公司),各地要于5月25日前完成報(bào)表初審。商務(wù)部將對(duì)各地報(bào)表進(jìn)行復(fù)審,對(duì)不符合規(guī)定的報(bào)表,將要求地方商務(wù)主管部門重新組織填報(bào)并審核。各地要加強(qiáng)數(shù)據(jù)校驗(yàn),測(cè)算本地區(qū)電子商務(wù)行業(yè)年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),形成地方統(tǒng)計(jì)年報(bào),于5月25日前報(bào)送商務(wù)部。
為提高月度數(shù)據(jù)報(bào)送審核效率,月報(bào)采取企業(yè)直報(bào)與商務(wù)部審核的簡(jiǎn)化工作流程,地方商務(wù)主管部門可查詢本地區(qū)通過審核的企業(yè)數(shù)據(jù)。各地要督促月報(bào)樣本企業(yè)于每月10日前完成上月數(shù)據(jù)報(bào)送(如遇法定節(jié)假日,順延至節(jié)后首個(gè)工作日)。
各地要強(qiáng)化數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化,及時(shí)總結(jié)本地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展情況和特點(diǎn),分析存在的問題,提出有針對(duì)性、可操作的政策建議,認(rèn)真撰寫本地區(qū)年度電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展報(bào)告,并于6月30日前報(bào)送商務(wù)部。
2020年,商務(wù)部將深入推進(jìn)電商大數(shù)據(jù)部省共建共享工作,根據(jù)各地特點(diǎn)和訴求,協(xié)助各地建立電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析制度體系,幫助各地提高數(shù)據(jù)資源整合和應(yīng)用能力。每季度通過“電子商務(wù)信息管理分析應(yīng)用”,向各地共享商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)零售主要數(shù)據(jù)、市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告以及統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
各地要及時(shí)反饋本地開展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作進(jìn)展情況,包括本地?cái)?shù)據(jù)的來(lái)源、統(tǒng)計(jì)測(cè)算方法、數(shù)據(jù)口徑,對(duì)商務(wù)部共享數(shù)據(jù)比對(duì)情況、差異分析和解決思路,地方開展電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析工作的主要成效和經(jīng)驗(yàn)做法等。進(jìn)一步加強(qiáng)部省縱向合作、省際橫向交流,不斷改進(jìn)和完善部省電商大數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制。
商務(wù)部每年面向省級(jí)商務(wù)主管部門組織開展包括電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析在內(nèi)的各類電商培訓(xùn)。省級(jí)商務(wù)主管部門要結(jié)合地區(qū)實(shí)際,有針對(duì)性地加強(qiáng)市、縣級(jí)商務(wù)主管部門、典調(diào)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)人員工作能力,指導(dǎo)其準(zhǔn)確理解指標(biāo)含義,規(guī)范填報(bào)。原則上,省級(jí)商務(wù)主管部門每年至少開展一次覆蓋所有地市的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn),商務(wù)部將根據(jù)地方需求,在師資等方面予以支持。
鼓勵(lì)各地以本地電子商務(wù)企業(yè)庫(kù)和電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系為基礎(chǔ),以全國(guó)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)為載體,深化電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推動(dòng)電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和運(yùn)行分析成果公開,推動(dòng)本地電商企業(yè)開展誠(chéng)信承諾、建立誠(chéng)信檔案、公開信用信息,推動(dòng)電商培訓(xùn)、業(yè)態(tài)培育、營(yíng)銷推廣、金融支持等電子商務(wù)公共服務(wù)資源匯聚開放,探索建立符合地區(qū)發(fā)展實(shí)際的電子商務(wù)公共服務(wù)機(jī)制。